Приказ Минтранса России от 28.10.20 №440: подробный разбор

Приказ Минтранса России от 28.10.20 №440: подробный разбор

Предлагаем ознакомиться со статей, опубликованной 07.12.2020 на сайте ООО «АТОЛ ДРАЙВ»

27 ноября 2020 года опубликован приказ Минтранса России от 28 октября 2020 года № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» (далее - Приказ) взамен действующего на сегодняшний день приказа Минтранса России от 13 февраля 2013 года № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства».

Приказ состоит из 5 приложений, как и раньше, но структура Приказа изменилась незначительно внутри приложений. В нашем обзоре предлагаем рассмотреть наиболее значимые изменения. 

1.  Требования устанавливают новые термины: 

Контрольные органы - Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в том числе их территориальных органов;

Мастерская - сервисный центр

Владельцы транспортных средств - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию транспортных средств, а также физических лиц, осуществляющих эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3,5 тонн, и автобусов.

2.  Все распечатки теперь должны сопровождаться QR-кодом, в котором будет закодирована информация с распечатки. Норма с отлагательным сроком, начнет действовать с 1 января 2022 года. 

«78. Вывод распечаток должен завершаться печатью на них QR-кодов, содержащих информацию из соответствующих распечаток, и  зарегистрированных в защищенном архиве блока СКЗИ тахографа следующих данных:

1) текущее время, дата;

2) координаты  местоположения транспортного средства;

3) заводской номер блока СКЗИ тахографа.;

4) серийный номер тахографа.

!!! Требования по наличию на распечатках QR-кодов, а также серийного номера тахографа применяются для тахографов, изготовленных после 1 января 2022 г.»

3.   Уточняется срок действия карты тахографа.

Требования утвердили новый пункт про срок действие карты:

«92. Срок действия квалифицированных сертификатов карт исчисляется с даты начала действия квалифицированного сертификата карты по 24 часа 00 минут 00 секунд даты окончания действия квалифицированного сертификата карты.»

Срок действия ключей теперь не менее 3 лет: 

«97. Срок действия ключей квалифицированной электронной подписи и квалифицированных сертификатов блока СКЗИ тахографа должен составлять не менее трех лет.»

4.   Изменяется список «исключений» из оснащения. 

Действующая на сегодняшний день редакция приказа №36 устанавливала исключения для оснащения, новая версия Приказа меняет формулировку на «Не подлежат обязательному оснащению..».

2.2.1. Добавляются категории ТС не подлежащих обязательному оснащению:

-      специально оборудованные машины для перевозки живых животных 

-      транспортные средства для аварийно-спасательных служб и полиции

-      специально оборудованные машины для перевозки пчел

-      передвижные библиотеки

-      передвижные автосцены

-      транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и грузов в пределах границ территории предприятия, не выезжающие на дороги общего пользования.

2.2.2. Так же изменена категория ТС по сроку эксплуатации, то есть категории ТС с года выпуска которых прошло не более 50 лет подлежат оснащению:

транспортные средства, не предназначенные для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, с даты выпуска которых прошло 50 и более лет, с оригинальными двигателем, кузовом и при наличии - рамой, сохраненные или отреставрированные до оригинального состояния.

Перечень ТС, подлежащих оснащения тахографами, подвергся переформулировке и появилась отсылка к ТР ТС 018/2011 в целях расшифровки категорий ТС «N» и «M». Фактически категории и виды ТС остались неизменными.

5.   Изменяются полномочия ФБУ «Росавтотранс». Записям в перечне о моделях тахографа, моделях блока СКЗИ тахографа, моделях карт тахографа, мастерских будет присваиваться статус «действующая» и «архивная». Владельцу ТС и мастерской по заявлению будут предоставляться сведения из поэкземплярного учета. 

«6.  В целях обеспечения использования тахографов ФБУ «Росавтотранс» должно:

… 4) предоставлять сведения из соответствующих перечней.»

«7. Перечни сведений о моделях тахографа, моделях блока СКЗИ тахографа, моделях карт тахографа, мастерских должны быть размещены на официальном сайте ФБУ «Росавтотранс» с указанием статусов записей («действующая»/»архивная») и даты их изменения.».

и

«10. Сведения об экземпляре тахографа, блока СКЗИ тахографа, карты, переданном, активизированном, утилизированном организациями-изготовителями тахографов, блоков СКЗИ тахографа, карты должны предоставляться владельцу соответствующих сведений на основании заявления.».

6.   В правилах использования появляется запрет на использование тахографа без карты водителя, по тексту Приказа фигурируют отсылки к сведениям о поверке во ФГИС АРШИН.  

«12. Водителям запрещается:

…2) использование тахографа без карты водителя;..

..8) использование тахографа, сведения о результатах поверки которого, подтверждающие его пригодность для применения, не содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений и (или) не имеющего нанесенного в соответствии с описанием типа средства измерения для данного тахографа знака утверждения типа средства измерения и знака поверки и (или) оформленного свидетельства о поверке тахографа, и (или) записи в паспорте (формуляре) тахографа, заверенной подписью поверителя и знаком поверки, с не истекшим сроком действия.».

7.   В правилах устанавливается и конкретизируется требование о том, в каких случаях необходимо осуществлять поверку тахографа. А также добавляется случай, когда проводится настройка тахографа. 

«8. …После ремонта  тахографа, замены блока СКЗИ тахографа должны осуществляться поверка тахографа и процедуры, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил. 

После замены блока СКЗИ тахографа внеочередная поверка тахографа может не проводиться при выполнении следующих условий:

1) замена блока СКЗИ тахографа произведена с соблюдением требований технической документации организаций-изготовителей модели тахографа и модели блока СКЗИ тахографа;

2) сведения о результатах поверки нового блока СКЗИ тахографа, подтверждающие его пригодность для применения, содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений;

3) проводимые при замене блока СКЗИ тахографа работы и (или) проводимая после замены блока СКЗИ настройка не влияют на метрологические характеристики тахографа».

8.   Новые правила снимают с тахографических мастерских обязанность уничтожения ключевой информации при замене СКЗИ.

«9. …При замене блока СКЗИ тахографа в связи с окончанием срока эксплуатации мастерские должны:

1) демонтировать из тахографа блок СКЗИ тахографа;

2) передать демонтированный блок СКЗИ тахографа с сохраненным сертификатом открытого ключа на хранение владельцу транспортного средства.»

9.   Унифицируется вывод из эксплуатации. Процедура становится одинаковой для тахографа и для блока СКЗИ.

«11. Вывод из эксплуатации тахографа, блока СКЗИ тахографа должен осуществляться в соответствии с требованиями технической документации организаций-изготовителей тахографов и (или) блоков СКЗИ тахографа. После вывода тахографа, блока СКЗИ тахографа из эксплуатации в связи с его неисправностью или, окончанием срока эксплуатации, окончанием срока действия ключа квалифицированной электронной подписи и квалифицированного сертификата блока СКЗИ тахографа, мастерские должны:

1) выгрузить на внешние носители данные из тахографа и передать их владельцу транспортного средства;

2) демонтировать из тахографа блок СКЗИ тахографа и передать его на хранение владельцу транспортного средства. Работы должны осуществляться в соответствии с Положением ПКЗ-2005;

3) направить информацию в ФБУ «Росавтотранс» для учета сведений о выводе тахографа и блока СКЗИ тахографа из эксплуатации в соответствующих перечнях.»

С полным текстом Приказа можно ознакомится на официальном интернет-портале правовой информации 

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202011270034.

Срок действия Приказа ограничен до 1 января 2027 года.